Закрыть рекламу ×
Главная » Для иностранцев » Проживание в РФ » «Соблюдай подсудность»: как подать иск по месту жительства заявителя
Бесплатная консультация юриста по телефону: +74999384053 (МСК), +78124673954(СПБ)
Бесплатная консультация юриста по телефону: +74999384053 (МСК), +78124673954(СПБ)

«Соблюдай подсудность»: как подать иск по месту жительства заявителя

 

Каждый гражданин России, согласно ст. 45 Конституции РФ (КРФ), вправе защищать собственные права и свободы любыми доступными способами. Одним из наиболее популярных способов защиты является право на обращение в суд. Право на рассмотрение любого спора в суде неприкасаемо: никто не может быть лишен возможности обратиться за судебной защитой. Но лишь при одном условии – при соблюдении правил подсудности (ст. 47 КРФ). Это значит, что иск может быть рассмотрен лишь конкретным судом. Когда возможен иск по месту жительства истца и в куда он вообще должен подаваться, читайте в этой статье.

Иск по месту жительства заявителя

В какой суд нужно подавать иск

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий распределение подведомственным судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции. Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) РФ, в связи с чем нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

В контексте распространенных гражданских споров правило подсудности сводится к простому вопросу: куда подать иск в суд – по месту жительства истца или ответчика, то есть к выбору места судебного разбирательства. Но даже на него ответ далеко не всегда однозначен, поскольку наряду с общим правилом существует целый ряд исключений и альтернативных вариантов.

Так, общие правила, установленные ныне действующим процессуальным законодательством, закрепляют за ответчиками по гражданским делам преимущество: истцы обязаны обращаться в суд, расположенный по месту проживания ответчика.

Такая привилегия обусловлена тем, что в судебном процессе ответчик – защищающаяся сторона, не являющаяся инициатором судебного процесса, а поэтому:

  • во-первых, куда удобнее защищаться от притязаний истца по месту своего постоянного проживания, где сбор доказательств и поиск свидетелей осуществлять значительно проще;
  • во-вторых, рассмотрение дела в отдаленном от места жительства суде связано с определенными издержками, которые изначально возлагаются на истца;
  • в-третьих, если бы общее правило предполагало предъявление иска по месту жительства взыскателя (истца), это привело бы к увеличению числа необоснованных исков, цель которых – беспокойство и дополнительные расходы ответчиков.

Что представляет собой «место жительства»? Гражданское законодательство понимает его как адрес, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ошибочно подразумевать под таким адресом лишь место постоянной регистрации. Действительно, лишь оно может быть документально обосновано и доказано. Но цель указания такого адреса состоит не только в соблюдении подсудности, но и в полноценном уведомлении ответчика о предстоящем заседании с его участием. А так как на практике граждане далеко не всегда проживают по месту прописки, в качестве места жительства в целях определения подсудности может указываться и место фактического проживания ответчика.

Когда можно подать иск по месту проживания истца

Впрочем, законодательство также предусматривает ряд случаев, когда допустима и подача искового заявления в суд по месту жительства истца. Так называемая альтернативная подсудность предусмотрена для нескольких категорий гражданских споров, которые могут быть рассмотрены сразу несколькими судами одной инстанции. Проще говоря, иск может подаваться не только по месту проживания ответчика, но и истца – окончательное решение принимает лицо, которое подает заявление.

Такой выбор места подачи предоставлен истцу в случаях, если:

  • в число исковых требований входит взыскание алиментов или установление отцовства;
  • подается бракоразводный иск при условии, что на воспитании истца находится несовершеннолетний либо состояние его здоровья делает выезд в суд по адресу ответчика проблематичным;
  • заявлены исковые требования о возмещении вреда здоровью или жизни, или они связаны со смертью кормильца;
  • цель иска – восстановление нарушенных жилищных или пенсионных прав, возврат незаконно изъятой собственности, возмещения, связанные с незаконным осуждением или арестом или иным незаконным наказанием и мерой пресечения;
  • исковые требования направлены на защиту персональных данных, в том числе в случаях возмещения морального вреда;
  • иск направлен на защиту трудовых или потребительских прав.

Нормативное регулирование

Вопрос подсудности находится в исключительной компетенции процессуального законодательства. Так, общее правило подсудности установлено ст. 28 Гражданского процессуального кодекса. Ответить же на вопрос, исковое заявление подается по месту жительства истца или ответчика, может лишь ст. 29 ГПК – именно в ней определен полный список исключений, допускающих альтернативную подсудность. В целом же подсудности посвящена глава 3 ГПК, которой предусмотрена исключительная, родовая, договорная и иные виды подсудности, о которых мы расскажем ниже.

Нормативное регулирование подсудности в России

Когда адрес ответчика неизвестен

Ситуация усложняется, когда адрес второй стороны неизвестен. Это препятствует не только соблюдению правила подсудности, но и возможности нормального уведомления ответчика о предстоящем заседании с его участием. В таком случае п. 1 ст. 29 ГПК позволяет заявителю обращаться в суд, расположенный в районе местонахождения собственности ответчика (например, недвижимости) либо же по последнему известному его адресу. По указанному в иске адресу суд направляет повестку с вызовом в заседание, а также процессуальные документы.

Если ответчик не проживает и по указанному адресу и место его нахождения неизвестно, повестка возвращается в суд с соответствующей отметкой, однако, согласно ст. 119 ГПК, это не препятствует проведению заседания и вынесению решения.

Единственная особенность предусмотрена на случай, если речь идет о защите государственных, региональных или муниципальных интересов, взыскании алиментов и возмещении вреда жизни и здоровью, – в таких случаях судья обязан объявить ответчика в розыск.

Если ответчик – организация

Львиная доля судебных споров – это иски в отношении организаций. Они могут иметь такой же характер, как и иски в отношении физических лиц (возмещение вреда, возврат долгов, неисполнение обязательств и так далее). Но независимо от этого чаще всего к ним применяются общие правила подсудности: согласно ст. 28 ГПК, иски к юридическим лицам подаются в суды по месту их регистрации. Найти адрес такой регистрации не составит проблем – достаточно по наименованию организации запросить информацию из ЕГРЮЛ на сайте ФНС.

Понятно, что для большинства граждан это неприемлемо, так как адрес регистрации компании может оказаться не только в другом районе, но и в другом городе или даже регионе. На этот случай есть исключение: согласно п. 2 ст. 29 ГПК, если претензия к компании связана с работой ее филиала или представительства, то заявитель вправе обратиться в суд по месту регистрации такого обособленного подразделения. Но для соблюдения условий подсудности данный факт должен быть доказан: договор должен быть заключен именно с филиалом или представительством.

Общая информация о подведомственности

С понятием подсудности тесно связан термин подведомственности. Подведомственность – это некое свойство юридических споров, нуждающихся в разрешении и их относимость к компетенции конкретных государственных органов.

Применительно к гражданским спорам можно выделить специальную, договорную и универсальную подведомственность:

  • под специальной подведомственностью следует понимать компетенцию арбитражных судов по рассмотрению гражданских споров между юрлицами и предпринимателями в области экономической и хозяйственной деятельности;
  • под договорной подведомственностью подразумевается право сторон, осуществляющих хозяйственную деятельность, договориться о рассмотрении возникающих между ними споров и претензий в третейском суде;
  • универсальная подведомственность – это подведомственность дел судам общей юрисдикции. Ее универсальный характер обусловлен тем, что к компетенции таких судов относятся все споры и претензии, на которые не распространяется специальная или договорная подведомственность.

Ст. 22 ГПК оговорены споры, подведомственные судам общей юрисдикции, а именно:

  • споры между юридическими, физическими лицами и органами власти о защите прав и интересов, если они вытекают из гражданских, семейных, жилищных, семейных, рабочих и иных отношений;
  • дела о выдаче судебного приказа или дела, рассматриваемые в рамках особого производства, независимо от их категории;
  • иски об обжаловании решений третейских судов или оказании им содействия.

Виды подсудности

Как нам удалось выяснить, подсудность ­– это условие распределения гражданских дел между судами, а также правило определения конкретного суда, в котором должен слушаться конкретный спор или претензия. При этом правила подсудности могут иметь не только пространственный (когда они связаны с конкретной территорией – местом жительства / нахождения сторон), но и властный характер – когда конкретные споры относят к компетенции конкретной инстанции. Отсюда подсудность принято делить на предметную и пространственную, рассмотрим их подробнее.

Виды подсудности

Предметная подсудность: распределение дел между инстанциями

Как мы знаем, судебная иерархия предусматривает деление российских судов на инстанции. Низшей (первой) инстанцией являются мировые и районные суды, выше которых созданы, областные, краевые, республиканские и иные региональные судебные органы. Над ними в судебной иерархии находится Верховный Cуд РФ. Распределение гражданских дел между ними и является предметной (инстанционной) подсудностью.

Исчерпывающий перечень споров, которые должен рассматривать мировой судья, изложен в ст. 23 ГПК.

Речь идет о приказном производстве (независимо от сути спора), а также об исках с требованиями:

  • о разводе при отсутствии спора о детях;
  • о разделе супружеской собственности, стоимость которой менее 50 тыс. рублей;
  • о решении семейных споров, не связанных с отцовством, лишением родительских прав и иных, не касающихся общих детей;
  • об имущественных взысканиях, не превышающих 50 тыс. рублей;
  • об определении порядка использования имущества.

Если спор или претензия неподсудны мировому судье, согласно ст. 24 ГПК, они являются компетенцией районного суда. Он, в свою очередь, является апелляционной инстанцией по решениям мирового судьи (ст. 320.1 ГПК).

Вышестоящие региональные суды (краевые, областные, республиканские, окружные), согласно ст. 26 ГПК, также могут рассматривать споры в качестве первой инстанции – если они касаются дел, связанных со сведениями, содержащими гостайну и с признанием решений иностранных третейских судов. Кроме того, он является апелляционной инстанцией для обжалования решений районных судов.

Более того, даже Верховный Суд РФ может выступать первой инстанцией по делам об оспаривании нормативных актов Президента, Правительства РФ и иных государственных органов, о прекращении деятельности политических партий, объединений, религиозных организаций и по иным делам, указанным в ст. 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ.

С помощью предметной подсудности дела распределяются между звеньями судебной вертикали в зависимости от рода спора и его значимости и имеют большую практическую важность при распределении нагрузки между ними.

Пространственная подсудность: распределение дел в рамках одной инстанции

Пространственная подсудность ставит перед собой цель разграничения гражданских споров по территориальному критерию ­– в рамках одной инстанции. Именно пространственная (территориальная) подсудность позволяет ответить на вопрос, можно ли подать иск в суд по месту жительства истца. Общим ее критерием, как уже сказано, является место жительства, хотя в некоторых случаях возможно применение таких критериев, как место исполнения договора, место его заключения, место приписки судов и так далее.

Пространственная подсудность

Пространственная подсудность делится цивилистами на виды:

  • альтернативная – когда заявителю предоставлен выбор между несколькими судами;
  • договорная – когда стороны могут договориться о подсудности претензий и споров;
  • исключительная – когда закон устанавливает конкретный суд, который должен рассматривать конкретный спор.

К каким делам относится исключительная подсудность

Исключительная подсудность является особым условием в гражданском процессе, без привязки споров к месту жительства и иным критериям.

В данном случае выбор суда не зависит от воли заявителя, места нахождения ответчика или места заключения ими правоотношений, закон прямо устанавливает суд, который должен слушать дело.

В соответствии со ст. 30 ГПК, такие правила касаются:

  • споров о правах на недвижимость и снятии ареста – должны слушаться в судах по месту расположения недвижимости и арестованной собственности;
  • имущественные споры с наследниками по обязательствам наследодателя – слушаются в суде по месту открытия наследства;
  • претензии к перевозчикам, связанные с его непосредственной деятельностью – слушаются по месту регистрации перевозчика.

Заключение

Резюмируя вышесказанное, еще раз обращаем внимание читателей, что правила общей территориальной подсудности требуют подачи иска в суд по адресу ответчика. В исключительных случаях, когда дело касается некоторых семейных споров, претензий о возмещении вреда или восстановлении трудовых и некоторых других прав, дела могут рассматриваться в суде по выбору заявителя. Как правило, он выбирает между судами, расположенными по адресу его проживания и адресу проживания ответчика. Впрочем, территориальная подсудность – лишь одно из правил. При подаче иска необходимо учитывать и родовую подсудность, распределяющую разные категории дел между разными инстанциями.

Как составить и подать исковое заявление в суд: Видео

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос