Закрыть рекламу ×
Главная » Для иностранцев » Работа » Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца
Бесплатная консультация юриста по телефону: +74999384053 (МСК), +78124673954(СПБ)
Бесплатная консультация юриста по телефону: +74999384053 (МСК), +78124673954(СПБ)

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца

 

При трудоустройстве иностранного гражданина руководство предприятия должно помнить, что процесс приема такого сотрудника на работу отличается от найма россиян. К требованиям, например, относится уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина. Давайте выясним, кто должен оформлять документ, куда и в каком порядке он подается, предусмотрена ли ответственность за игнорирование этой обязанности.

Как составить уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина

Особенности трудоустройства иностранцев в РФ

Чтобы защитить национальный рынок труда и обеспечить рабочими местами в первую очередь своих граждан, государство ограничивает доступ иностранцев к работе. Конечно, их можно трудоустраивать, но процесс найма имеет некоторые особенности.

Условия приема на работу зависят от правового статуса иностранного гражданина, в том числе от того:

  • успел ли он оформить временное проживание, ВНЖ или находится в режиме временного пребывания;
  • на основании какой визы он приехал в Россию или прибыл на территорию федерации в безвизовом порядке;
  • является ли иностранец выходцем из стран ЕАЭС;
  • является ли он беженцем, просителем убежища и так далее;
  • принадлежит ли он к категории высококвалифицированных работников.

Так, если кандидат прибыл в РФ без визы, его наем осуществляется по патенту, успел оформить РВП – на основании РВП, приехал из другой страны ЕАЭС – на тех же условиях, что и россияне.

Заключение с иностранцами трудового договора

Несмотря на некоторые особенности порядок приема остается тем же. Легально принять иностранца на работу можно лишь по трудовому договору. Но для его заключения работодатель обязан получить в миграционных органах разрешение на наем иностранной рабочей силы (ИРС) с учетом имеющихся квот.

Квотирование не распространяется на иностранцев с патентами.

В случае найма иностранца из ЕАЭС о привлечении мигранта необходимо сообщить в налоговый орган.

Трудовой контракт с иностранным гражданином заключается по тем же правилам и содержит те же пункты, что и договор с россиянином.

После заключения договора работодатель издает приказ о приеме. Но на этом его роль не заканчивается: с 2015 года работодатель, принимающий на работу иностранцев, должен уведомлять об этом миграционную службу.

Информирование УВМ о приеме иностранца

В связи с ростом интереса иностранных работников к российскому рынку труда государство стремится регулировать вопрос их трудоустройства. Власти как минимум хотят знать, сколько иностранцев работает в России и с какими организациями они имеют трудовые отношения. Поэтому работодатель обязан уведомлять государство о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ, РВП, патентом или разрешением на трудоустройство, согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ» (далее – ФЗ № 115).

Уведомление направляется при приеме любого иностранца, независимо от его правового статуса, гражданства и оснований трудоустройства.

Форма уведомления (Приложение № 13), а также порядок его подачи утверждены Приказом МВД № 11 от 10.01.2018 (далее – Приказ МВД № 11). Бланком уведомления можно найти в приложениях к Приказу.

Ответ на вопрос, куда направлять уведомление о привлечении и использовании иностранных работников, также содержится в ст. 13 ФЗ № 115. Документ следует выслать в территориальный миграционный орган, то есть в районное/городское отделение по вопросам миграции УМВД РФ (ОВМ УМВД) в регионе, где иностранец осуществляет трудовую деятельность.

Уведомление Управления по Вопросам Миграции

С адресами управлений в регионах, а также с информацией о подразделениях, принимающих сведения о принятых на работу иностранцах, можно ознакомиться на официальном сайте МВД.

Уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина направляется единожды. Дублировать его ежегодно не нужно, если речь не идет о подписании временных контрактов и перезаключении договоров на оказание услуг. В этом случае уведомление следует высылать при каждом очередном заключении соглашения.

После получения бланка миграционный орган проверяет наличие у работодателя регистрации в госреестрах и разрешений на привлечение ИРС, а затем передает информацию в другие ведомства.

Содержание уведомления

Уведомление должно соответствовать форме, установленной Приказом МВД № 11. В нем содержатся данные о работодателе (предприятии, физлице, ИП) и о самом иностранном гражданине.

Прежде чем остановиться на содержании подробнее, перечислим,какие документы нужны для уведомления ГУВМ МВД:

  • удостоверение личности;
  • патент, разрешение на работу или иной документ, позволяющий мигранту работать в России;
  • свидетельство о госрегистрации в качестве ИП или юрлица;
  • доверенность от работодателя, если уведомление подает не руководитель, паспорт доверенного лица.

Содержание уведомления условно можно разделить на 2 части: информация о работодателе и сведения о работнике.

Информация о работодателе

В первой части бланка содержится наименование территориального отделения миграционной службы, в которую направляется бланк. Далее указываются:

  • статус нанимателя: юридические или физлицо, представительство или филиал иностранного юрлица, нотариус, адвокат;
  • род деятельности в соответствии с ОКВЭД;
  • наименование работодателя;

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 1

  • номера свидетельств о госрегистрации, о постановке на налоговый учет, КПП;
  • адрес регистрации работодателя или место проживания нанимателя-физлица;
  • номер телефона.

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 2

Информация о работнике

Остальная часть бланка содержит сведения о работнике, в том числе:

  • его анкетные данные: ФИО, гражданская принадлежность и так далее;
  • сведения о паспорте или ином удостоверении личности;
  • информацию из миграционной карты при наличии;

Информация о работнике в бланке

  • сведения о миграционном учете по месту пребывания или жительства;
  • данные из патента или разрешения при их наличии;

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 3

  • вид трудовой деятельности, осуществляемой иностранцем: профессию, должность, специальность;
  • реквизиты контракта и дата его заключения;
  • фактический адрес исполнения трудовых функций.

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 4

Правила заполнения бланка

О том, как правильно заполнить уведомление о приеме на работу иностранца, сказано в Приложении № 15 к Приказу МВД № 11.

  1. Документ следует заполнять печатными буквами от руки или на компьютере на русском языке, даже если сведения об иностранце в его удостоверении личности указаны лишь на его родном языке.
  2. В документе должны быть заполнены все поля, кроме тех, что не применимы к данному лицу.
  3. Запрещено указывать какие-либо сокращения – наименования, имена, адреса и прочие данные указываются полностью.
  4. Не допускаются зачеркивания, исправления, помарки и отметки, не предусмотренные бланком.

Если вкралась ошибка в уведомлении о приеме на работу иностранного гражданина, бланк придется заполнить еще раз. Правильность заполнения проверяется должностным лицом.

Поскольку бланк с ошибкой не примут и не зарегистрируют в ОВМ, к этому вопросу следует подходить ответственно.

Уведомление УВМ об увольнении иностранца

Государство следит не только за трудоустройством, но и за освобождением иностранцев от трудовой деятельности. Если работодатель увольняет иностранца либо срок действия трудового договора истекает, закон обязывает сообщать об этом.

Порядок уведомления ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника также предусмотрен Приказом МВД № 11. Форма уведомления утв. Приложением № 14 к Приказу № 11.

Документ направляется в тот же региональный миграционный орган, который принял уведомление о трудоустройстве. В зависимости от способа подачи документа уведомителю выдается справка либо направляется подтверждение.

Содержание бланка

Содержание предусмотренной Приказом МВД № 11 формы почти ничем не отличается от бланка, направляемого при трудоустройстве иностранца. Уведомление в миграционную службу о расторжении трудового договора с иностранным работником тоже содержит информацию о работодателе и уволенном им иностранном сотруднике.

Сведения о предприятии

Заполнение бланка уведомления

В верхней части бланка указывается наименование получателя – территориальный орган по вопросам миграции. Далее перечисляется:

  • статус нанимателя: юридические или физлицо, представительство или филиал иностранного юрлица, нотариус, адвокат;
  • род деятельности в соответствии с ОКВЭД;
  • наименование работодателя;
  • номера свидетельств о госрегистрации, постановке на налоговый учет, КПП;
  • адрес регистрации работодателя или место проживания, если нанимателем является физлицо;
  • номер телефона.

Информация о работнике

Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином содержит следующие сведения о мигранте:

  • анкетные данные: ФИО, дату рождения и так далее;
  • информацию из удостоверения личности;
  • номер и дату выдачи миграционной карты при наличии;
  • адрес и дату прохождения миграционного учета по месту пребывания или жительства;
  • сведения о разрешительных документах (патент, разрешение);
  • вид работы, осуществляемой иностранцем: профессия, должность, специальность;
  • информацию о трудовом контракте;
  • дату увольнения;
  • данные о том, по чьей инициативе произошел разрыв контракта.

Правила заполнения уведомления

На заполнение бланка об увольнении иностранца распространяются те же правила, что и на внесение сведений в формуляр о приеме:

  • заполнение от руки печатными буквами, на пишущей машинке или ПК на русском языке;
  • отсутствие сокращений, исправлений, зачеркиваний и прочих ошибок.

На каждого работника следует заполнять отдельный бланк.

Порядок подачи уведомления

Правила подачи оговорены Порядком, утв. Приложением № 15 к Приказу МВД № 11. П. 6 Порядка предусматривает 3 возможных способа подачи документа:

  • лично;
  • почтовым отправлением;
  • в электронной форме.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Личная подача

Подача заявления в ОВМ УМВД

Проще всего подать уведомление о приеме или заявление на увольнение иностранного гражданина лично в территориальном ОВМ УМВД по месту расположения работодателя. Но в таком случае посетить отделение по вопросам миграции должен либо руководитель, который является единственным законным представителем компании, либо один из сотрудников с доверенностью от предприятия.

Во время приема документов сотрудник подразделения проверит правильность заполнения бланка, а также наличие у посетителя паспорта и других документов, удостоверяющих его полномочия.

Сведения о приеме вносятся в регистрационный журнал, а уведомителю выдается справка по форме, утв. Приложением № 2 к Порядку подачи.

Почтовое отправление

Отправка по почте уведомления о приеме на работу иностранного работника – второй вариант, допустимый лишь при условии заказа обратного уведомления о вручении и описи вложенных в письмо документов. В этом случае днем подачи уведомления считается не фактическая дата его получения сотрудниками ОВМ, а момент отправки. Сроки не будут нарушены, даже если письмо задержится в пути.

В случае подачи бланка на почте справка о приеме документа не выдается. Подтвердить факт может лишь уведомление о вручении, которое сотрудники почты передадут отправителю.

Использование электронной почты

Закон не исключает возможности направить документы в электронной форме по интернету или факсу. Самый простой способ – выслать уведомление на электронную почту территориального подразделения. Проблема лишь в том, чтоб узнать действующий адрес электронной почты.

Следует отправлять не бланк, заполненный в текстовом редакторе, а отсканированную копию заполненного уведомления с печатями предприятия и подписями должностных лиц.

Уполномоченный сотрудник распечатает полученный по электронной почте бланк, заверит его своей подписью и сделает на нем отметку о получении в электронной форме. Не позднее следующего дня уведомитель получит сообщение о приеме документа.

Подача через сайт Госуслуги

Многие работодатели хотели бы подать указанный документ через портал Госуслуги. В самом деле, согласно п. 6 Порядка подачи, утв. Приказом МВД № 11, такая возможность предусмотрена. Однако, ни на самом портале Госуслуги, ни на официальном сайте МВД нам не удалось найти соответствующей услуги.

Хотя в законе содержится конкретное указание, можем сделать вывод: в августе 2018 года возможности подачи уведомлений о трудоустройстве и увольнении иностранцев через сайт Госуслуги пока нет.

Когда нужно подать уведомление

Срок подачи уведомления ГУВМ МВД о приеме на работу иностранного гражданина оговорен п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД № 11. Согласно этому положению, работодатель обязан уведомить миграционную службу в течение 3 дней с момента заключения или разрыва трудовых отношений.

Фактическая дата начала/прекращения трудовой деятельности значения не имеет. Срок начинает исчисляться со дня, следующего за подписанием или разрывом контракта либо договора на оказание услуг.

Срок подачи уведомления ГУВМ МВД

Ответственность работодателя

Нарушителей указанных требований ждет ответственность. Штраф физлицу за неуведомление ГУВМ МВД о приеме на работу трудового мигранта предусмотрен ч. 3 ст. 18.15 КоАП. Если работодатель-физлицо не уведомит миграционные органы, пропустит срок его подачи или иным образом нарушит установленный порядок, ему угрожает штраф в размере 2-5 тыс. рублей.

Если лицо является должностным лицом предприятия, нанимающего иностранца, штраф существенно вырастет и составит уже 35-50 тыс. рублей.

Штраф за иностранного работника для юридических лиц составляет 400-800 тыс. рублей.

Неуведомление миграционной службы – не единственный промах, за который работодателя могут привлечь к ответственности при найме иностранца. Указанная ст. 18.15 КоАП также предусматривает:

  • ответственность за наем иностранцев без патентов/разрешений на работу, на должность, не указанную в разрешении, или в регионах, на которые не распространяется действие документа: штраф 2-5 тыс. для физлиц, 25-50 тыс. для должностных лиц, 250-800 тыс. для организаций;
  • ответственность за привлечение иностранной рабочей силы без разрешения, если оно является обязательным: штраф 2-5 тыс. для физлиц, 25-50 тыс. для должностных лиц, 250-800 тыс. для организаций.

Если указанные нарушения имеют место в Москве, МО, СПб и Ленобласти, сумма штрафа выше:

  • для физлиц – 5-7 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – 35-70 тыс. рублей;
  • для организаций – 400 тыс.-1 млн рублей.

В сети можно найти информацию, что миграционные органы – не все, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина необходимо. Стоит разобраться в этом вопросе подробнее.

Направление уведомления в налоговую службу и центр занятости

Сразу отметим, что на протяжении последних лет миграционное законодательство менялось настолько часто, что сотрудники отделов кадров не успевают следить за этими изменениями.

Так, до 2015 года уведомление в налоговую о приеме на работу иностранного работника, а также в центр занятости подавались в обязательном порядке. Однако в 2015 году в силу вступила новая редакция ФЗ № 115. Поправки порядком упростили административное бремя, возложенное на работодателей, которые были готовы сотрудничать с ИРС.

После внесения изменений работадатели обязаны уведомлять о найме и увольнении иностранцев лишь местные миграционные органы, никого другого ставить в известность не нужно.

Согласно абз. 5 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115, уведомление в ИФНС о принятии на работу иностранного гражданина, как и документы в центр занятости, направляет миграционная служба в порядке межведомственного взаимодействия. Итак, теперь ОВМ УМВД ответственны за информирование других ведомств.

Заключение

Российский рынок труда ограничен для иностранцев. Чтобы контролировать соблюдение этого ограничения, государство обязывает работодателей уведомлять миграционные органы в случае привлечения/увольнения иностранной рабочей силы. В установленном порядке на специальных бланках передаются в местные ОВМ УМВД сведения об иностранном работнике, работодателе и особенностях заключенных между ними трудовых отношений. На это отводится 3 дня с момента подписания или разрыва договора с иностранцем. Игнорирование этой обязанности карается штрафом в размере от 2 тыс. (для физлиц) до 1 млн рублей (для предприятий).

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос