Как работает программа переселения в Россию из Казахстана в 2023 году

Для казахов привлекательность Российской Федерации как целевого государства для переезда на ПМЖ заключается в исторической и ментальной близости, а также в отсутствии языкового барьера. Если учесть еще и общее советское прошлое, то можно сказать, что процесс миграции обычно проходит быстро и безболезненно. К тому же в помощь мигрантам принята программа переселения из Казахстана в Россию. Кто может принять участие и на каких условиях, расскажем в этом материале.

Об участниках

Порядок получения российского паспорта переселенцами прописан в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Согласно данному документу, процедура проходит следующим образом:

• на общих основаниях;
• по праву рождения (принцип крови и почвы);
• в результате восстановления;
• по иным причинам, предусмотренным международными соглашениями.

Самый длинный и тернистый путь предполагает общий порядок вступления в гражданство. Но переезд в Россию из Казахстана вот уже несколько лет можно осуществить по упрощенной схеме, нужно просто воспользоваться правительственной программой «Соотечественник». Называться соотечественниками могут следующие категории лиц:

• иностранные граждане, которых можно отнести к этнически русским;
• граждане республик, некогда входивших в СССР;
• родственники россиян;
• русские эмигранты;
• лица, имеющие российский ВНЖ, РВП или статус беженца.

Госпрограмма добровольного переселения соотечественников из Казахстана в Россию распространяется на всех членов семьи основного заявителя. К ним относятся:

• супруги;
• дети;
• дедушки и бабушки;
• родители;
• родные сестры и братья;
• внуки.

Стать соискателями могут и ближайшие родственники супруга или супруги заявителя.

Условия программы и требования к кандидатам

Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь  не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:

• кандидат должен  полностью отвечать требованиям;
• чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
• все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
• дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
• поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
• для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.

Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:

• достигли 18 лет;
• являются дееспособными и трудоспособными;
• на достаточном уровне владеют русским языком;
• проживают в РФ;
• имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
• подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.

Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.

Как проходит процедура

Оформление правовых отношений с Российской Федерацией в рамках программы «Соотечественник» проходит в несколько этапов:

1. Выбор региона.
2. Подача заявления.
3. Получение свидетельства.
4. Перемещение в выбранный регион.
5. Регистрация участника по месту пребывания.
6. Подача заявки на РВП.
7. Регистрация по месту проживания.
8. Подача обращения о присвоении гражданства.
9. Получение паспорта РФ.

Всем этим действиям предшествует целый ряд процедур, которые кандидату необходимо выполнить еще у себя на родине:

• в течение 7 дней после приобретения билетов для выезда из Казахстана направить уведомление по электронной почте во Временную группу при Консульском отделе Посольства РФ в Республике Казахстан (e-mail: vrgastana2012@mail.ru);
• сняться с воинского учета в военкомате;
• подготовить согласие второго родителя на выезд несовершеннолетних членов семьи, если он не собирается покидать пределы Республики Казахстан;
•  получить накопительную часть пенсии в Пенсионном фонде, а также взять все необходимые документы для оформления выплат в РФ;
• выписаться с места своего прежнего проживания.

Выбираем регион

Многие мигранты, планируя переезд, мечтают о большом городе с развитой инфраструктурой и многообещающими возможностями. Тем не менее следует знать о том, что участник программы может выбрать место своего будущего проживания только из тех регионов, которые заявили о своей готовности содействовать переселению. На сегодняшний день их ровно 50.

Приоритетными территориями являются:

• Камчатский край;
• Амурская область;
• Хабаровский край;
• Сахалин;
• Приморский край (кроме Владивостока);
• Магаданская область.

Кроме этого участники программы могут выбрать одну из следующих областей: Воронежская, Брянская, Калужская, Владимирская, Костромская, Липецкая, Курская, Орловская, Смоленская, Рязанская, Тверская, Тамбовская, Ярославская, Тульская, Ленинградская, Архангельская, Калининградская, Мурманская, Псковская, Новгородская, Вологодская, Кировская, Пензенская, Саратовская, Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Свердловская, Курганская, Тюменская, Челябинская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Томская. Вместе с ними в программе принимают участие: Карелия, Ненецкий АО,  Татарстан, Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Пермский и Краснодарский края,  Ставрополье, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Алтайский край, Забайкалье, Бурятия, Хакасия, Красноярский край.

Не все регионы предоставляют возможность трудоустройства. К примеру, самостоятельно этим вопросом придется заняться в Ульяновской и Оренбургской области, Саратовской и Пензенской, а также в некоторых других.

В основном в программу переселения из  Казахстана в Россию входят города районного значения. Ни в столицу РФ, ни в Санкт-Петербург, ни в Калининград, ни в другие областные центры перебраться в рамках данного проекта не получится. Некоторые регионы охотно открывают свои двери для специалистов только определенных профессий. К примеру, в Пензенской области нужны переселенцы, готовые переехать в сельскую местность. В Хабаровском крае есть необходимость в специалистах горнодобывающей отрасли, а Республика Башкортостан нуждается в медиках.

Подаем заявление

После того как вы примете решение относительно того, куда хотите перебраться, предстоит перейти к основному этапу всего процесса – подаче заявления. Чтобы разобраться во всех тонкостях, воспользуйтесь приведенным ниже алгоритмом действий.

Подготовка пакета бумаг

Перечень документов, которые необходимо подготовить заявителям,  включает:

1. Гражданский паспорт или вид на жительство (для иностранцев и апатридов).
2. Свидетельство, выданное при рождении.
3. Адресная справка.
4. Документ, подтверждающий семейный статус (брачное свидетельство, документ о расторжении брака или о смерти супруга, об усыновлении/удочерении и т. д.).
5. Диплом о полученном образовании (к нему обязательно необходимо приложить вкладыш с оценками), школьный аттестат или свидетельство об имеющемся образовании. Студентам понадобится справка, выданная деканатом вуза.
6. Трудовая книга с копией, заверенной в нотариальном порядке.
7. Фотографии размером 35 на 45 мм – 4 шт.

Каждый кандидат должен заполнить заявление установленной формы на русском языке. Если переезд осуществляется всей семьей, на каждого из ее членов необходимо подготовить следующий комплект бумаг:

• удостоверение, подтверждающее личность (паспорт или свидетельство о рождении);
• казахстанский ВНЖ (для апатридов и иностранцев);
• копии и оригиналы документов о семейном положении.

Все переводы и копии должны быть нотариально  заверены. Что касается переводов, то им подлежат даже штампы, печати и подписи.

Куда подавать прошение

Разрешить все возникающие в ходе подготовительного этапа вопросы, поможет официальный сайт Посольства России в Казахстане http://www.rfembassy.kz/. После того как все документы будут готовы, необходимо выбрать уполномоченную инстанцию, куда обращаться с заявлением. Отдать предпочтение нужно тому учреждению, которое расположено по месту проживания соискателя.

Как записаться на прием

Поток желающих принять участие в программе по переселению остается довольно внушительным. Это означает, что просто прийти в консульский отдел и подать заявление невозможно. Для начала необходимо записаться на очередь. Осуществить это можно через интернет, так что посещать российское представительство нет необходимости. Консульские отделы открывают запись с определенной периодичностью.

Подать свои данные для внесения в очередь должен только главный заявитель, члены семьи будут подавать документы с ним одновременно.

Электронная запись в Нур-Султане, например, осуществляется посредством заполнения специальной формы на сайте представительства http://astana.kdmid.ru/queue/ (на период действия карантинных ограничений, связанных с эпидемией коронавируса, прием не ведется). Там же можно отменить свой визит, изменить дату или проверить статус своей регистрации на посещение консульства. Такая организация процесса позволяет существенно упростить прием обращений, избежать очереди и улучшить качество обслуживания посетителей. Найти дату открытия регистрации всегда можно в разделе «Объявления», которые публикует консульство России в Нур-Султане. Чтобы отправить заявку, необходимо внести в систему следующие данные:

• ФИО;
• дату рождения;
• адрес прописки;
• действующий номер мобильного телефона;
• адрес электронной почты;
• число членов семьи, которые будут переезжать вместе с основным заявителем.

Система автоматически удаляет дублирующие заявки (если один человек заполнил несколько форм), обращения без контактного телефона (в произвольном порядке система обзванивает тех, кто хочет встать на очередь на программу по переселению в Астане), не полностью заполненные заявления. Лица, которые в качестве места переселения выбрали приоритетные регионы, могут обращаться в нужное им консульство каждый понедельник и пятницу с 10.00 до 16.00 без предварительной записи.

Сколько стоит подача заявки и сроки ее рассмотрения

Решение о предоставлении возможности принять участие в программе по переселению принимают территориальные департаменты МВД в тех регионах, которые размещают переселенцев. На рассмотрение каждой заявки уходит в среднем 60 дней. В течение этого времени кандидат может проверить статус своего обращения. Для этого нужно зайти на сайт соответствующего ведомства, к примеру, консульство в Нур-Султане каждый день обновляет списки заявителей. Отсутствие номера заявки в списке означает, что она все еще находится в процессе рассмотрения. Подача прошений соискателями осуществляется на бесплатной основе.

Как получить свидетельство

Когда заявление будет согласовано (это означает, что по нему будет принято положительное решение), необходимо явиться в тот же консульский отдел / представительство, куда подавалась заявка. Выдача свидетельства участника программы ведется в порядке очереди. При себе следует иметь паспорт или любое другое удостоверение, подтверждающее личность соискателя.

Получить документ доверенным лицам или членам семьи заявителя не удастся. Явиться в консульство необходимо только лично тому, кто подавал заявление.

Полученное удостоверение участника понадобится переселенцам при регистрации по месту нового проживания. Постановка на учет осуществляется в отделении миграционной службы того региона, куда планируется переезд. К примеру, при подаче заявки на переселение в Новосибирск, регистрацию выполняет отделение ГУВМ МВД (УФМС) в Новосибирске.

Что предпринять, если откажут

Не всегда рассмотрение прошения на переселение имеет положительный исход. Существует целый ряд случаев, когда возможен отрицательный результат. Более того, при выявлении определенных обстоятельств могут аннулировать и выданное ранее свидетельство. Чаще всего это происходит, если участник не соблюдает требование постоянного проживания в России в течение установленных 3 лет. Выезд на ПМЖ в Россию из Казахстана по программе переселения в 2021 году невозможен для тех, кто:

• имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление;
• представляет собой угрозу безопасности общества в целом и каждого российского гражданина в отдельности;
• предпринимает попытки для изменения конституционного строя Российской Федерации;
• получил запрет на въезд в РФ или является лицом, чье присутствие на российской территории является нежелательным;
• был депортирован из России на протяжении 5 лет, предшествующих подаче заявки;
• более 2 раз в течение последнего года привлекался к административной ответственности по причине нарушения российских законов;
• в выбранном регионе нет вакансий по специальности заявителя;
• предоставил неполный пакет документов.

Если отказ обусловлен последним обстоятельством, тогда необходимо просто исправить недочет, подготовить все документы и подать прошение снова. Если причиной стала непогашенная судимость, необходимо дождаться, когда она истечет и попытаться подать заявление еще раз. При отсутствии возможности трудоустройства, можно попробовать подать заявку в другой регион.

Оформляем РВП

Следующий шаг после получения свидетельства – это оформление разрешения на временное проживание. Все участники программы и члены их семей могут получить его в обход установленных квот. Лица, проживающие на территории Казахстана, подают документы в российское консульство. После уплаты госпошлины (1600 рублей) и регистрации заявления заявка отправляется в ГУВМ МВД того региона, куда планируется переезд. Записаться на прием можно только посредством электронной системы на сайте российского представительства в Казахстане. Подавать заявку каждый совершеннолетний член семьи должен отдельно. За детей, не достигших 18 лет, это делает один из родителей. Если будет принято положительное решение, то в паспорте заявителя будет поставлен штамп, разрешающий временное проживание в России. Лица, пребывающие на территории Российской Федерации, для оформления РВП должны в течение 2 месяцев после получения свидетельства обратиться в отделение ГУВМ МВД того региона, в который будет осуществлено вселение.

Как получить гражданство

Вступление в гражданство РФ в рамках программы переселения – самый оптимальный и быстрый путь для казахов. Кроме того, что государство упрощает данную процедуру, оно всячески поддерживает участников в ходе всего процесса, а также предоставляет определенные льготы.

После получения РВП участник программы может обращаться в миграционную службу по вопросу получения статуса российского гражданина, по регламенту на рассмотрение его прошения отводится 3 месяца.

Но чтобы прошение было удовлетворено, необходимо выполнить несколько условий:

• иметь постоянную работу со стабильным доходом;
• отказаться от гражданства Казахстана;
• свободно говорить на русском языке;
• постоянно проживать на территории России (выезд за границу более чем на полгода может привести к аннулированию свидетельства участника программы).

При принятии положительного решения заявителю необходимо обратиться в миграционную службу для получения паспорта российского образца.

Что дает участникам Программа
по переселению

Смена гражданства для соотечественников имеет множество положительных сторон и бонусов для переселенцев:

• оформление всех документов без учета квот;
• все решения относительно кандидатов принимаются в максимально сжатые сроки;
• отсутствие необходимости получать вид на жительство (после оформления РВП сразу следует этап запроса гражданства);
• освобождение от необходимости на документальном уровне подтверждать источник дохода и уровень владения русским языком;
• процедура рассмотрения запроса о гражданстве занимает не более 3 месяцев;
• государство компенсирует все расходы на переезд и другие сопутствующие затраты, включая уплату государственных сборов;
• каждый заявитель получает единоразовое пособие для обустройства на новом месте, а также материальную помощь в течение первых 6 месяцев проживания в РФ;
• возможность устраиваться на работу без получения разрешения;
• обеспечение  всеми социальными гарантиями и льготами с первого дня постановки на учет в регионе проживания.

Пенсии для казахов в РФ

На основании двусторонних договоров между двумя государствами переехавшие в Россию пенсионеры могут получать назначенные им выплаты, начисление которых осуществляется с учетом действующего законодательства. Получить обеспечение возможно при выполнении некоторых требований:

• страховой стаж составляет не менее 7 лет;
• коэффициент – свыше 9 баллов;
• достижение пенсионного возраста.

Размер выплат напрямую зависит от предыдущих взносов, стажа и стоимости балла. Начисление средств проходит по действующему курсу в стране пребывания.

Итоги

Упростить переезд граждан Казахстана в Россию на постоянное проживание позволяет государственная программа по переселению, получившая название «Соотечественник». Стать участниками могут совершеннолетние, дееспособные лица, не имеющие судимостей и не представляющие собой опасности для российского общества и конституционного строя страны. Переселение возможно только в те регионы, которые участвуют в программе. В обмен на это государство предоставляет соискателям социальные льготы, компенсацию расходов и «подъемные» средства на первые полгода проживания в Россию.