Как уведомить ГУВМ о наличии второго гражданства в 2023 году

Уведомление о втором гражданстве – обязанность каждого гражданина РФ, приобретающего статус бипатрида. Государство лояльно относится к двоегражданству и не запрещает россиянам становиться параллельно гражданами иностранных государств. Но при этом власти желают контролировать количество проживающих в России бипатридов, так как по закону такие лица несколько ограничены в трудовых и избирательных и правах.

Общая информация о бипатризме в РФ

В соответствии со ст. 62 Конституции, ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002, граждане России имеют право становиться гражданами иностранных государств, приобретая тем самым статус бипатрида. Перед тем как направлять уведомление о гражданстве другого государства в государственные органы, необходимо определить истинный статус бипатрида: является его гражданство (индигенат) двойным или множественным.

Двойным считается только тот индигенат, который регулируется соответствующей межгосударственной договорной базой. Как, например, Договор об урегулировании вопросов двоегражданства между РФ и Таджикистаном. Если такой договор со страной второго гражданства не заключен, индигенат считается множественным.

В июне 2014 года парламент РФ принял закон об уведомлении о втором гражданстве. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 142 от 04.06.2014, граждане обязаны сообщать государственным органам о наличии у них паспортов иностранных государств. Но делать это обязаны далеко не все – разберемся в этом подробнее.

Кто и о чем должен уведомить ГУВМ

Конституция утверждает, что второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но тогда зачем сообщать о втором гражданстве государственным органам, если права субъекта как гражданина РФ сохраняются? В этой ситуации законодатель считает, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, что волеизъявление такого лица будет обусловлено не только интересами Отечества и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему по факту приобретения принадлежности к другому государству.

Те, кто должен уведомлять о втором гражданстве, не могут работать на госслужбе, занимать государственные должности, избираться в выборные органы власти и так далее. Во избежание таких нарушений уведомление должны направить:

• лица, вступившие в иностранное гражданство;
• законные представители несовершеннолетних и недееспособных, вступивших в иностранное гражданство;
• лица, оформившие вид на жительство за границей или иной документ, дающий право на постоянное проживание в иностранном государстве;
• законные представители обладателей иностранного ВНЖ.

Тех, кому нужно сообщить о наличии второго гражданства, законодатель определяет по месту их нахождения. Так, обязанность уведомлять государственные миграционные органы возникает только у лиц, имеющих второй паспорт или ВНЖ иностранного государства, если они находятся на территории России, независимо от наличия у них места жительства в РФ.

Лица, освобожденные от обязанности подавать уведомление

Единственная возможность, как не сообщать о втором гражданстве или наличии ВНЖ иностранного государства, – не посещать территорию России.

На лиц, которые находятся за пределами РФ, обязанность подавать уведомление, согласно п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, не распространяется. Если они пересекают российскую границу, сообщить о наличии иностранного статуса нужно в течение 30 дней после въезда.

Обязанность направлять уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства может быть отменена межгосударственным договором с РФ.

Единственный такой договор действует только с Таджикистаном. Но даже в его содержании упоминания об освобождении бипатридов от обязанности направлять уведомление не встречается. Потому владельцы российско-таджикского двоегражданства также сообщают миграционным органам о своем статусе.

Формы уведомлений о бипатризме

Недостаточно просто сообщить о двойном гражданстве сотрудникам миграционной службы. Уведомление должно быть представлено лично или направлено в письменном виде по форме и в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МВД № 267 от 03.05.2018.

В зависимости от лица, в отношении которого направляется уведомление, а также в зависимости от того, кем оно направляется, законодатель предусмотрел разные формы бланков документа.

Так, бланк уведомления о втором гражданстве для совершеннолетнего утвержден приложением № 2 к приказу № 267, ознакомиться с ним можно ниже.

БЛАНК 1

Если такое уведомление подается уполномоченным представителем бипатрида по доверенности, приложением № 4 к приказу № 267 предусмотрена иная форма бланка.

БЛАНК 2

За несовершеннолетних, недееспособных и ограниченных в дееспособности бипатридов сообщить о двойном гражданстве должны их родители или иные законные представители (опекуны, попечители, усыновители). Бланк уведомления для них утвержден приложением № 3 к приказу № 267, посмотрите его ниже.

БЛАНК 3

Законные представители также вправе поручить подачу уведомления своим уполномоченным представителям по нотариально удостоверенной доверенности. В таком случае используется форма уведомления о втором гражданстве, утвержденная приложением № 5 к приказу № 267. Посмотреть и скачать ее можно ниже.

БЛАНК 4

Любой бланк состоит из лицевой и обратной стороны, а также отрывной части, заполняемой сотрудником уполномоченного органа. При заполнении уведомления необходимо указать следующие данные:

• наименование органа, в который направляется документ;
• анкетные данные лица, направляющего уведомление о наличии вида на жительство или иного гражданства;
• место постоянного жительства/пребывания;
• реквизиты российского паспорта;
• наличие иностранного индигената или права на постоянное проживание в иностранном государстве;
• дата и обстоятельства вступления в иностранный индигенат;
• список приложенных документов;
• при необходимости – сведения о лице, которому поручено заявить о втором гражданстве или ВНЖ гражданина РФ.

Бланк заполняется исключительно на русском языке (допускается, если это необходимо, использование латинских символов) прописью разборчивым почерком или с использованием компьютера или печатной машинки. Аббревиатуры, сокращения, дописывания, зачеркивания при заполнении бланка запрещены.

Пакет необходимых документов

Разобравшись, как заполнить уведомление о втором гражданстве для несовершеннолетнего и других категорий бипатридов, разберемся и с пакетом документов, который необходимо к нему приложить.

Согласно п. 7 ст. 6 ФЗ № 62, в общих случаях к бланку уведомления прикладывается копия иностранного паспорта бипатрида или документа, дающего ему право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия российского паспорта (или иного удостоверительного документа, выданного в РФ).

В других случаях образец уведомления о втором гражданстве, кроме указанных документов, должен быть дополнен:

• доверенностью, заверенной у нотариуса, и копией паспорта поверенного, если документы подает уполномоченный представитель;
• свидетельством о рождении, если документы подаются в отношении ребенка. Если он не достиг 14 лет и свидетельство о рождении не подтверждает его российского гражданства, подается иной документ, свидетельствующий о российском происхождении;
• актом органа опеки о назначении опекуна или попечителя, если уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства подаются в отношении ограниченного в дееспособности или недееспособного лица.

Все документы, прилагаемые к уведомлению, подаются в виде копий. При их подаче рекомендуется иметь при себе оригиналы, чтоб сотрудники компетентного органа смогли проверить их подлинность.

Куда направляется уведомление

Порядок и способы подачи документов, как и место, куда подавать уведомление о втором гражданстве, определяются в соответствии с ФЗ № 66 и п. 4 Порядка, утв. приказом МВД № 267. Так, за прием извещений ответственным признается территориальный орган ГУВМ (бывш. ФМС) на региональном или районном уровне, расположенный по месту жительства заявителя в пределах России.

Если место жительства у гражданина отсутствует, он вправе подать документы о бипатризме или постоянном проживании за границей по месту своего временного пребывания в РФ (месту временной регистрации).

Если регистрация у гражданина вообще отсутствует, уведомление о двойном гражданстве  в 2019 году может быть подано в миграционные органы по месту фактического нахождения на территории России. Например, по месту жительства родителей, других родственников или друзей, по месту расположения съемной квартиры и так далее.

Никакие другие органы на рассмотрение таких уведомлений не уполномочены. В сети часто можно встретить информацию, будто документы можно подать в МФЦ, что ошибочно. Единственное место, куда сообщать о двойном гражданстве в Москве или ином другом городе, – это территориальное подразделение ГУВМ МВД. Впрочем, возможны и некоторые особенности, о которых мы расскажем ниже.

Когда и как подавать извещение о бипатризме

Сроки, в течение которых необходимо сообщить компетентным органам о приобретении иностранного паспорта, зависят от места проживания бипатрида. Так, если он проживает в РФ, регистрация второго гражданства в России проводится в течение 2 месяцев с момента приобретения таким лицом иностранного паспорта или документа, дающего право на постоянное проживание за границей.

Если такое лицо проживает за границей, напомним, срочно уведомлять ГУВМ не нужно: гражданин вправе сделать это в течение 1 месяца после въезда на российскую территорию.

Существует два способа, как можно подать заявление о наличии второго гражданства у гражданина РФ, а именно:

• путем обращения в ближайшее отделение “Почты России”;
• путем личного обращения в компетентный миграционный орган.

Напомним, что в обоих случаях бипатрид вправе поручить выполнение такой обязанности представителю по доверенности, но только если в ней будет прямо указано о полномочии подать извещение в ГУВМ, а также о способе его подачи. Функциональной возможности направить уведомление о втором гражданстве через сайт Госуслуги или иным другим удаленным способом не предусмотрено.

Личное обращение в подразделение ГУВМ МВД

Основной способ подачи извещения – это обращение в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При наличии регистрации документы подаются по месту ее получения. Если она отсутствует, гражданин вправе лично обратиться в любое отделение ГУВМ МВД. Посмотрите, где можно подать уведомление о двойном гражданстве в регионах, на сайте ГУВМ https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/региональные-увм, а также на сайтах региональных представительств управления по вопросам миграции.

Отправка извещения почтой

Второй доступный вариант – подача документов через почтовые отделения. Но речь не идет об отправке письма с вложенным уведомлением на адрес необходимого подразделения миграционной службы. Любому, кто решит направить уведомление о втором гражданстве через “Почту России”, придется лично явиться в ближайшее почтовое отделение. Работник почты обязан не только удостовериться в личности заявителя, но и проверить подлинность оригиналов документов, копии которых прикладываются к заявлению.

Прием уведомления

Порядок подачи уведомления о втором гражданстве и его приема установлен п. п. 11-14 Порядка, утв. приказом МВД № 267. Если оно подавалось лично в подразделение ГУВМ, должностное лицо:

1. Проверяет точность сведений в извещении и в приложенных документах, проверяет личность заявителя.
2. Сверяет подписи заявителя в извещении и предъявленных удостоверительных документах.
3. Заполняет отрывную часть и передает ее заявителю.

Если подача уведомления о двойном гражданстве осуществлена в почтовое отделение, сотрудник “Почты России”:

1. Сверяет подписи заявителя в извещении и предъявленных удостоверительных документах.
2. Заполняет отрывную часть и передает ее заявителю.
3. Пересылает извещение и документы в нужный отдел ГУВМ МВД не позднее следующего рабочего дня после их подачи.

Справка об отсутствии второго гражданства

Если подано уведомление о получении ВНЖ в другой стране, это еще не значит, что гражданин получил или намерен получить иностранный паспорт. Тем более что это влечет немало проблем для его получателя. Так, многие российские компании отказывают бипатридам в трудоустройстве, обосновывая отказ нежеланием видеть в своих рядах лицо с двойным статусом.

По словам таких работодателей, изменить ситуацию смогла бы справка об отсутствии двойного гражданства. Но как и где ее получить – большой вопрос, так как законом РФ она не предусмотрена. Представляется, что граждане, от которых требуется такая справка, могут обратиться:

1. В ближайшее подразделение ГУВМ МВД по месту жительства, где подтвердят, что гражданин не информировал миграционные органы о наличии у него второго гражданства.
2. В посольство той страны, которая больше всего интересует, и получить в нем официальный ответ, что гражданин РФ в гражданстве страны не состоит.

Ответственность за двоегражданство

Само по себе приобретение гражданином РФ иного гражданства никакой ответственности для него не влечет. Однако нарушение правил, порядка извещения госорганов или и вовсе неисполнение такой обязанности может повлечь наказание.

Так, нарушение срока подачи, представление неполных, ложных сведений влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП. Сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении и для такого случая штраф за двойное гражданство установлен в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Сокрытие факта бипатризма влечет более жесткие последствия. Таким лицам угрожает уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 330.2 УК. (штраф и обязательные работы)

Заключение

Россияне, ставшие бипатридами, обязаны уведомить о приобретении иностранного паспорта миграционные органы РФ. Сделать это нужно в течение 2 месяцев либо, если гражданин находится за границей, в течение 30 дней после приезда в РФ. Направление может быть направлено лично в ГУВМ МВД по месту нахождения или через отделение “Почты России”.

Видео : Уведомление о втором гражданстве