Подтверждение финансовой состоятельности для получения гражданства РФ

Российская Федерация часто принимает в гражданство людей, требующих защиты и помощи в связи с бедственным положением у них на родине. В таких случаях оформление часто происходит по упрощенной процедуре, что гораздо быстрее, чем при стандартной схеме. Но встречаются также и такие, кто хочет сменить свою гражданскую принадлежность по личным обстоятельствам. Им в первую очередь нужно позаботиться о том, чтобы найти официальное подтверждение доходов для гражданства РФ.

Порядок получения гражданства РФ

Основные этапы превращения в полноправного российского гражданина описаны в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Одним из главных условий считается постоянное проживание в РФ в течение 5 лет. Прерывать данный период и выезжать за пределы страны можно не более чем на 90 дней в году.

Кроме этого, человек, оформляющий гражданство в общем порядке, должен:

• знать и соблюдать Конституцию РФ и принятые российским государством законы;
• быть совершеннолетним;
• свободно владеть русским языком;
• иметь финансовую основу для проживания в стране;
• отказаться от прежнего гражданства/подданства.

И если перечисленные условия обязательны для всех претендентов, вне зависимости от статуса и целей приезда в Россию, то вот к сроку непрерывного проживания законодатель оказался более лоялен. Существует несколько вариантов упрощенного и ускоренного приема в гражданство (ст. 14 ФЗ № 62).

Список документов для получения гражданства РФ

Обращение за гражданством происходит в заявительном порядке, путем обращения в миграционные органы по месту регистрации в России или в консульские отделы за границей. Однако перечисленные в заявлении сведения потребуется подтвердить.

Минимальный пакет документов будет включать:

• удостоверение личности иностранного гражданина или лица без гражданства;

• вид на жительство или другой документ, подтверждающий факт официального нахождения в стране;

• доказательство финансовой состоятельности (справки, декларации и прочее);

• результаты экзамена на знание языка;

• отказ от прежнего гражданства.

Если у иностранца есть основания для получения паспорта в упрощенном режиме, то их также нужно предоставить для рассмотрения.

Необходимость предоставления справки о доходах при оформлении гражданства

Выбор программы для оформления паспорта гражданина России достаточно разнообразен, и перечень жизненных ситуаций, при которых возможно ускорение процесса, довольно велик. Но такое упрощение касается в основном периода пребывания в стране и необходимости получения ВНЖ. Большинство кандидатов должны документально подтвердить, что у них есть законный источник средств к существованию для гражданства России.

Такую логику объяснить довольно просто. Государство заинтересовано в том, чтобы новый член общества и избиратель не создавал лишних проблем в связи с тем, что ему не на что жить и содержать своих близких в чужой стране. Исключение делают только для тех, кто имеет особые заслуги перед Российской Федерацией и СССР, а также для тех категорий переселенцев, которые не имеют возможности дольше оставаться на своей прежней родине. В силу личных жизненных ситуаций для них справка о доходах физического лица в 2019 году не является обязательным пунктом в перечне предоставляемых в миграционные отделения МВД документов.

Иностранцы, которым не нужно подтверждать доходы для гражданства

Список категорий заявителей, которым разрешено не предоставлять доказательства своего финансового благополучия, не очень длинный:

• иностранцы, сделавшие для России нечто неоценимое и особенно значимое (ст. 13 ФЗ № 62);
• ветераны ВОВ, имеющие гражданство одной из бывших республик Союза (ст. 14 ФЗ № 62);
• дети и недееспособные лица, оставшиеся без опеки, помещенные в специализированные социальные учреждения;
• дети до 18 лет и нетрудоспособные лица, находящиеся под опекой гражданина РФ;
• участники Государственной программы переселения соотечественников.

Программа, облегчающая воссоединение соотечественников и родственников, проживающих за пределами России, разработана по специальному Указу Президента № 637 еще в 2006 году. Но в силу постоянно меняющихся условий, начиная с 2014 года ее положения были сильно подкорректированы в сторону упрощения для жителей бывшего СССР.

Необходимый уровень дохода

Одним из аргументов для принятия иностранца в гражданство РФ считается наличие у него достаточной финансовой прочности для того, чтобы он в будущем не создавал проблем для государства. Достаточный уровень ежемесячного дохода или солидная сумма личных сбережений служат своеобразной гарантией того, что человек не станет на преступный путь с целью поиска источника к существованию.

Поскольку в ФЗ № 62 не дано разъяснений по поводу размера официального источника к существованию, этот аспект прояснили в приказе МВД № 846 .

В нем выработан общий подход к определению необходимого размера дохода иностранца – не ниже прожиточного минимума для выбранного региона (п. 28.4 приказа).

Такой критерий понятен для тех, кто имеет официальное место работы в РФ и может предоставить соответствующую справку или налоговую декларацию. Труднее приходится тем, кто может подтвердить свое материальное положение только с помощью банковского депозита. В этом случае нет единого мнения, как должна расцениваться достаточность накопленной суммы: по общему размеру вклада или по сумме ежемесячно выплачиваемых процентов.

Для тех, кто переезжает в Россию вместе с иждивенцами (супругой, детьми, нетрудоспособными родственниками), размер заработанной прибыли в справке должен быть еще больше. Указанный в документе доход будет поделен на всех членов семьи, и при этом на каждого должна приходиться сумма не меньше прожиточного минимума для соответствующей категории (постановление Правительства № 91 об определении среднемесячного дохода иностранцев).

Перечень документов для подтверждения материального положения

Положениями приказа МВД № 846 определяется список документов для подтверждения факта наличия источника доходов для получения/продления вида на жительство в России. Этими же правилами пользуются уполномоченные лица миграционного подразделения при оценке пакета документов на получение гражданства.

Основными документами, которыми можно доказать свою финансовую состоятельность считаются:

• справка с работы (2-НДФЛ);
• налоговая декларация (3-НДФЛ);
• выписка из банковского счета;
• копия пенсионного удостоверения и справка о размере пенсии;
• документ о факте получения и размере алиментов;
• прочие документы, подтверждающие постоянный легальный доход на территории РФ, или совокупность различных справок при наличии нескольких источников.

Нетрудоспособные или безработные лица часто обеспокоены, где достать справку о доходах, чтобы их заявление было принято и рассмотрено. Если среди их близких есть работающие граждане РФ, которые готовы взять над ними опеку, можно приложить их справки.

Справка о размере зарплаты 2-НДФЛ

Официально трудоустроенные иностранные граждане находятся в более выгодном положении перед остальными заявителями, потому что им для подтверждения размера доходов не нужно долго искать подходящий способ.

В данном случае справка 2-НДФЛ для получения гражданства – идеальный вариант.  Ее выдают сотрудники бухгалтерии работодателя, начисляющие и выплачивающие заработную плату.

Такой документ хорош еще и тем, что:

• содержит все данные о заявителе и его нанимателе;
• помесячно расшифровывает полученный иностранцем доход и уплаченные за него налоги;
• легко проверяется как миграционной службой, так и самим работником;
• может быть выписана за любой прошедший или текущий период.

Справка о зарплате выдается практически по первому требованию: за любой период в течение 3 дней после передачи личной письменной просьбы работодателю или в день увольнения за два полных года.

Кроме того, ни один нормативный акт миграционного законодательства не регламентирует количество месяцев трудоустройства перед подачей заявления на гражданство.

Декларация 3-НДФЛ для самозанятого лица

Если человек нашел применение своим коммерческим талантам в виде самостоятельного бизнеса, то в территориальное отделение ГУВМ МВД можно предоставить налоговую декларацию 3-НДФЛ. Поскольку получение гражданства практически никогда не происходит сразу после приезда в Россию, у ИП-иностранца обычно не возникает трудностей с тем, как заполнять отчетность по указанной форме.

Эту практику предприниматель получит за те 5 лет, которые он должен постоянно прожить в России. Если же проблемы все-таки возникли, то можно воспользоваться инструкциями на сайте ФНС или же автоматически заполнить отчет, скачав программное обеспечение в разделе «Декларация».

Недостаток такого способа подтверждения состоит в том, что декларация не может быть подана в любое удобное для будущего гражданина время. Обязанность подавать отчетность о доходах, не связанных с трудовыми отношениями, является ежегодной, поэтому каждый ИП заполняет и посылает декларацию 3-НДФЛ один раз в год до 30 апреля.

Для получения гражданства в уполномоченные органы предоставляют заверенную в налоговой инспекции копию отчета.

Необходимый размер банковского вклада

Все в том же приказе МВД № 846 сказано, что для подтверждения ВНЖ достаточно иметь на банковском счете сумму, равную годовому размеру прожиточного минимума в том, регионе, где прописан заявитель.

Для тех кто, хочет стать полноправным россиянином, четко установленного норматива по данному вопросу нет, в связи с чем при рассмотрении пакета документов они сталкиваются со спекуляциями на тему того, какая сумма должна быть на счету для получения гражданства РФ.

Самые распространенные подходы:

• на счету должна лежать сумма такого размера, чтобы ежемесячные проценты по депозиту были выше прожиточного минимума;
• вклад должен быть исключительно депозитным;
• счет должен быть открыт, как минимум, за год до даты подачи заявления на гражданство.

Оспорить подобный подход можно в судебном порядке, но только на основании официального отказа, а не на устном мнении работников миграционной службы.

Подтверждение источника доходов для безработных и нетрудоспособных

Даже если на прием в гражданство претендует нетрудоспособное или нетрудоустроенное лицо, то в большинстве случаев такой иностранец все равно должен доказать свою способность позаботиться о себе в материальном плане  либо указать человека, готового и способного поддерживать его финансово.

Так для заявителя без собственного источника дохода подойдет:

• справка супруга или родителя о размере его доходов (средняя ежемесячная сумма должна быть выше прожиточного минимума для опекуна и всех его иждивенцев);
• документ о назначении социального пособия или пенсии на территории РФ;
• переведенные на русский язык документы о получении регулярных доходов из-за границы (при условии, что их выплата не будет остановлена в связи со сменой гражданства).

Возможно, что правомерность предоставления «чужой» справки придется доказывать в суде. Это, вероятно, произойдет, если в качестве финансового попечителя выступает не супруг или родитель, а дальний родственник либо если иждивенец и его спонсор не прописаны на одной жилплощади.

Способы предоставления документов

Подготовленный пакет документов на гражданство можно передать несколькими способами:

• лично в отделение ГУВМ МВД по адресу регистрации иностранца в России;
• лично в посольство за границей;
• почтовым отправлением;
• через представителя, снабдив его нотариальной доверенностью.

В двух последних случаях каждая подпись на подаваемых бумагах также должна быть заверена у нотариуса. Без удостоверительной надписи документы к рассмотрению приняты не будут.

Порядок оформления счета в банке

Законом не определено, в каком банке иностранец должен открыть вклад, поэтому человек вправе обратиться в любое финансовое учреждение России. В большинстве отделений для открытия дебетового счета достаточно будет предъявить удостоверение личности, разрешение на пребывание в РФ и доказательство регистрации на территории РФ.

После открытия счета и внесения денег выписка из банка для гражданства РФ может быть выдана уже на следующий день. В отдельных банках за подобную услугу предусматривается дополнительная оплата.

В документе должны быть обязательно перечислены:

• данные вкладчика;
• номер счета и его реквизиты;
• сумма остатка по счету;
• дата выписки, подпись руководителя и печать учреждения.

Неподтверждение материального положения: последствия

Заявление, к которому не приложен документ о наличии источника дохода, ждет закономерный и обоснованный отказ в рассмотрении и приеме в гражданство. Тот же результат последует, если иностранцу не удастся доказать достаточность имеющихся в его распоряжении средств.

Исключение существует только для категорий, перечисленных в статьях 13 и 14 ФЗ № 62, то для тех, кому соблюдать это требование не обязательно.

Если решение об отказе принимается на основании недостаточности средств к существованию, а иностранец с ним не согласен, то вердикт сотрудников миграционного ведомства можно обжаловать в суде. Чаще всего, это касается тех случаев, когда источник доходов подтверждается альтернативными способами (выпиской из банка, справкой о наследстве и прочее).

Полученный отказ не лишает человека права на повторное обращение.

Итоги

Процедура получения гражданства в России не так сложна, если у заявителя есть хотя бы одно из условий, позволяющих участвовать в Государственной программе по переселению соотечественников. Для тех же, кто не может подтвердить своей принадлежности к льготной категории, а также не имеет постоянного места работы в РФ, остаются только альтернативные способы подтверждения источников доходов.

Видео : Какие документы на гражданство надо подавать