Возможность оформить загранпаспорт – право каждого россиянина. Для некоторых категорий граждан предусмотрены процедурные особенности, например, военнообязанные лица обязаны предъявлять военный билет. Но имеют его далеко не все, потому логично задаются вопросом, можно ли без военного билета получить загранпаспорт. Мы разобрались, что на этот счет отвечает российское законодательство, какие особенности предусмотрены для военнообязанных, служивших, тех, кто получил отсрочку или освобожден от службы.
Военный билет: что это и когда он нужен
Конституционная обязанность каждого военнообязанного россиянина – стоять на воинском учете. Военный билет – это документ, который подтверждает факт воинского учета гражданина и содержит информацию о пройденной им службе. Для военнослужащих он параллельно является удостоверительным документом и может заменять даже паспорт.
Закон не обязывает военнообязанных носить его всегда с собой, потому выезд за границу без военного билета – не проблема. А вот при оформлении общегражданского заграничного паспорта (ОЗП) потребоваться он все же может.
Форма такого документа утверждена приложением № 9 к инструкции, утв. Приказом Минобороны № 495 от 18.07.2014. Согласно ему, это 32-страничный документ в форме книжки, с обложкой красного цвета, на которой изображен российский герб, название документа и наименование «Российская Федерация».
В нем содержатся основные сведения о лице, стоящем на учете, в частности:
- анкетная информация, сведения о комиссариате, военкоме, личные коды и номера, фотография;
- место рождения, семейный статус, сведения о профессии и трудовой деятельности;
- обстоятельства подготовки и прохождения военной службы, в том числе срочной службы в мирное время, альтернативной службы и так далее;
- данные о комплекте выданного орудия и прочих средствах;
- обстоятельства пребывания в запасе, в том числе сведения о прохождении сборов резервистов;
- информация медицинского характера;
- особые отметки, в том числе о постановке и снятии с учета;
- обстоятельства освобождения от воинской обязанности.
Военный билет также потребуется:
- при трудоустройстве;
- при оформлении регистрации по месту проживания/пребывания;
- при получении водительского удостоверения и так далее.
Поэтому оформить загранпаспорт, если нет военного билета – задача не из простых. Необходимость представления документа при оформлении ОЗП (как старого, так и нового образца) в ГУВМ МВД (бывш. ФМС) установлена п. 37.1.5 Административного регламента, утвержденного приказом МВД № 864 от 16.11.2017. «Военник» является обязательным документом для всех мужчин призывного возраста (18-27 лет). Он подтвердит, что гражданин прошел военную службу (или получил отсрочку) и не подлежит срочному призыву, то есть не уклоняется от воинской обязанности.
Оформление загранпаспорта без военного билета по закону возможно, но только при условии представления специальной справки из военного комиссариата.
Справка 32: что это и кому нужна
Сразу обратим внимание – «форма 32» это старое название указанной справки, по данной форме она не выдается уже длительное время. На момент подготовки публикации справка носит название “приложение № 2 к Порядку (п. 23) к Инструкции (пп. 9, 16), утв. Приказом Минобороны РФ № 400 от 02.10.2007 “.
Нужна ли справка из военкомата для оформления загранпаспорта, зависит от того, есть или нет у гражданина военный билет. Такая справка является документальным свидетельством, что на момент оформления ее владелец не призывается в армию.
Потребность в такой форме может возникнуть при разных обстоятельствах, например, в случае:
- освобождения от военной службы, но при отсутствии билета;
- получения образования в вузе или ином учебном заведении;
- получения отсрочки прохождения службы по иным причинам;
- обращения в миграционную службу в непризывной промежуток времени и так далее.
Такая справка – это ответ на вопрос, как сделать загранпаспорт без военного билета. Она обязательно должна содержать:
- ФИО и дату рождения стоящего на учете гражданина;
- наименование военного комиссариата;
- сведения о том, что гражданин не призывается на службу (в том числе на альтернативную), а также о сроках, в течение которых он не призывается;
- сведения об отсутствии ограничений для выезда за границу;
- подпись военкома, штамп комиссариата.
С образцом такого документа можно ознакомиться ниже.
Так как получить загранпаспорт без военного билета в 2022 году можно только на основании такой справки, рекомендуется заблаговременно оформить ее в комиссариате по месту приписки. Она оформляется на основании заявления лица, состоящего на учете в военкомате. Ее выдадут в день обращения, специальных сроков оформления законом не предусмотрено. Важно учитывать, что срок действия такого документа – 1 месяц.
А что делать, если такой справки нет: можно ли выезжать за границу без “военника” и формы 32?
Можно ли оформить ОЗП без справки и военного билета
Административный регламент, утвержденный приказом МВД № 864 от 16.11.2017, предусматривает всего два варианта документов, которые доказывают, что лицо призывного возраста в данный момент времени призыву на военную службу не подлежит, – это военный билет и вышеуказанная справка. Исходя из этого, законно получить загранпаспорт без военного билета и справки 32 не представляется возможным.
Но есть особенности. Так, «военник» рассматривается законом как документ, который при наличии должен быть подан в ГУВМ обязательно. Но при его отсутствии справка не является обязательным документом, а отсутствие справки – не основание для отказа в выдаче заграничного паспорта. Миграционный орган самостоятельно запрашивает необходимые сведения.
Наряду с этим граждан интересует, нужен ли военный билет для загранпаспорта, если человек освобожден от прохождения службы. Ответ однозначен: в случае наличия документа у гражданина, он обязательно подается, независимо от обстоятельств несения службы либо освобождения от нее.
Если основания для освобождения – медицинские показания, то сведения о состоянии здоровья обязательно будут отражены в «военнике». И хоть часто такой документ называют «белый военный билет», на самом деле он ничем не отличается от обычного «красного».
Студенты и прочие лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не имеют на руках военного билета, при условии их нахождения на воинском учете могут не запрашивать справку 32 и подать документы без нее, предварительно уведомив об этом служащего, принявшего заявление.
Но если лицо осознанно уклоняется, загранпаспорт без справки из военкомата или билета ему не получить, даже если в турагентстве или другой конторе ему пытаются доказать обратное.
Порядок оформления загранпаспорта
Процедура оформления загранпаспорта, в том числе исчерпывающий пакет документов, все особенности и сроки подробно описаны в вышеуказанном Административном регламенте. В соответствии с ним, после получения справки в комиссариате пошаговая инструкция получения заграничного паспорта будет включать следующие этапы:
- Получение заявления-анкеты и его заполнение.
- Уплата государственной пошлины.
- Подача анкеты с документами в ГУВМ МВД по месту проживания, в ближайший МФЦ или через портал Госуслуги.
- При оформлении биометрического паспорта – цифровое фотографирование и сдача отпечатков пальцев.
- Прохождение необходимых проверок, ожидание результата (до 1 или до 4 месяцев в зависимости от места подачи).
- Получение паспорта.
- При необходимости – подача документов на визу для въезда в конкретную страну.
Консультацию по вопросу, дают ли загранпаспорт без военного билета конкретному гражданину, можно получить по месту подачи документов. Сотрудник миграционного органа или МФЦ изучит сложившуюся ситуацию и даст ответ, имеются ли препятствия для выдачи ОЗП.
Нужен ли военный билет после 27 лет
Все вышесказанное позволяет нам однозначно разобраться в любой ситуации касательно оформления заграничного папорта военнообязанными: получить загранпаспорт без военного билета до 27 лет можно только при условии, что лицо получило отсрочку от призыва или освобождено от него в результате диагностированных проблем со здоровьем. Этот факт, как уже сказано, может быть подтвержден справкой 32.
Но почему именно 27 лет? В соответствии со ст. 22 ФЗ № 53 от 28.03.1998, именно этот возраст является предельным для призыва россиян на срочную службу. Что происходит после достижения этого возраста? Гражданин (в общих случаях) будет считаться не подлежащим призыву, а значит, не имеет ограничений для выезда за границу.
Поэтому получить загранпаспорт без военного билета после 27 лет не проблема – закон не обязывает граждан непризывного возраста представлять документы о военной службе либо справки из военного комиссариата.
Могут ли возникнуть проблемы при оформлении ОЗП
Главная проблема, с которой может столкнуться любой потенциальный призывник, собственно сам факт уклонения от призыва. Когда лицо уже получало повестку в комиссариат, расписалось за ознакомление с ней, но все равно продолжает уклоняться, загранпаспорт ему оформлен не будет. Более того, такое гражданин рискует быть привлеченным к административной (ст. 21.5 – 21.7 КоАП) или даже уголовной ответственности (ст. 328 УК).
Если гражданин уклоняется от призыва (то есть хотя бы один раз не явился по повестке без уважительных причин), даже если он имеет документ для выезда за границу, покинуть пределы РФ ему удастся вряд ли: эту попытку пресекут при пересечении границы.
Заключение
Военный билет – один из основных документов, подаваемых мужчинами призывного возраста при оформлении заграничного. Без него оформить паспорт для выезда за границу могут только лица, получившие отсрочку либо освобожденные от военной службы, но не оформившие белый военный билет.
В качестве доказательства своего права они могут представить справку из военкомата, часто также называемую форма 32. Но представлять ее они не обязаны: при отсутствии такого документа сотрудники миграционного органа должны самостоятельно запросить его в порядке межведомственного взаимодействия.
Так-то все понятно – если военника нет, справку я не брал никакую, то ФМС должны сами все эти сведения добывать. Только один момент – насколько по времени затягиваются обычно такие запросы и ответы? Не быстрее ли будет самому хотя бы справку оформить?
Добрый день. Согласно статье 12 “Сроки рассмотрения письменного обращения” Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, “письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Вы меня успокоили, у мужа только приписной на руках и вообще не знали у кого узнать как без военника оформить, а тут оказывается ничего сложного то особо и нет. 32 справку пусть сами запрашивают.
Здравствуйте. Очень приятно, когда информация на нашем сайте востребованна и полезна. Спасибо.
Как раз касаемо этой темы назрел вопрос. У меня муж вырос в детском доме. Сирот в армию не брали в те годы, соответственно у него нет военного билета. Была какая-то бумага о том, что он не призывник, не знаю где подевалась. Как быть с оформлением загранпаспорта?
Здравствуйте. В Законе СССР от 12.10.1967 N 1950-VII “О всеобщей воинской обязанности” нет такого основания для непризыва в армию, как нет его и в российском законе. Если Вашему мужу исполнилось 27 лет, судя по фразе “Сирот в армию не брали в те годы”, то для оформления загранпаспорта военный билет предъявлять не нужно.